全国教育工作会议：构建五级学校体育竞赛制度，大力整顿校外培训机构

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体育大生意第 2413期，欢迎关注领先的体育产业信息平台近日，教育部召开 2021 年全国教育工作会议。会议提出，以 2020 年为坐标，体育、美育和劳动教育不受重视的局面，成为教育的过去。这一年，" 五育并举 " 全面培养体系初步形成。体育大生意在此重点报道体教融合方面的会议内容。
落实体教融合政策，构建五级学校体育竞赛制度
会议提出，要抓好体育文件的落实。完善 " 健康知识 + 基本运动技能 + 专项运动技能 " 体育教学模式，构建五级学校体育竞赛制度。在师资队伍和场地设施建设关键问题上，强化地方责任，在教体融合、校社协同中找办法、拓资源。要科学评价，促进体育工作落到实处。要面向全体学生开展心理健康教育。增强学生承受挫折、适应环境的能力。持续做好儿童青少年近视综合防控工作。

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2020 年是体教融合持续迎来重磅文件、获得充分重视的一年。2020 年 4 月 27 日，中央深改委审议通过了《》，提出了一系列促进体教融合的实招硬招，包括鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。这一文件在 2020 年 9 月份由国家体育总局、教育部联合印发。2020 年 8 月，中办、国办联合印发《》。要求，到 2022 年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到 2035 年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。
2020 年 8 月，教育部、国家卫生健康委、国家体育总局联合印发《》。该《考核办法》面向全国各省（区、市）人民政府以及新疆生产建设兵团开展儿童青少年近视工作评议考核，其中明确提出了 13 个评议考核重点，体育自然也是其中的考核重点。未来，三家部委将依据《考核办法》对各省（区、市）人民政府以及新疆生产建设兵团进行评议考核并公开通报考核结果。
2020 年 12 月份，。联席会议由国务院办公厅、教育部、体育总局、中央宣传部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、税务总局、市场监管总局、银保监会、共青团中央等 15 个部门和单位组成，国务院办公厅、教育部、体育总局为牵头单位。联席会议由协助分管教育或体育方面工作的国务院副秘书长担任召集人，教育部、体育总局有关负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志担任成员。
大力整顿校外培训机构，尽快制定治理方案
2021 年全国教育工作会议提出，要大力度治理整顿校外培训机构。要全面评估前期治理工作，尽快制定治理方案。重点整治唯利是图、学科类培训、虚假广告等不良行为。综合运用经济、法治、行政办法，对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等全方位提出要求。进一步明确市场监管、民政、发改、财政、公安等部门的责任，力争取得重大突破。要坚持眼睛向内抓治理，切实解决好学校内、课堂内教不到位的问题。要推进幼小科学衔接，深化中小学教育教学改革，加快推进普通高中新课程新教材实施。

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在体育大生意看来，体育培训行业属于体育产业和教育产业两大产业的交叉版块，无论是体育部门还是教育部门的政策均能为其带来发展红利。而近年来体教融合等一系列文件的出台，更是给体育培训行业带来重大发展机遇。比如，《进一步促进体育消费的行动计划 ( 2019-2020 年 ) 》提出，要大力发展体育培训市场，加强青少年体育技能培训，为儿童体育行业的发展提供了明确的政策支持。
2020 年的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》提出，要鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。
目前，我国体育培训行业是现金流相对最充盈的体育行业，但整体来看，缺乏具有规模优势、有望实现 IPO 的行业领头羊。社会体育俱乐部的 " 小、弱、散 " 问题比较突出，一些俱乐部违规开展培训活动。并且，受疫情影响，体育培训机构在 2020 年也爆发了一系列问题，比如盲目扩张导致资金链断裂进而投资人跑路、预收费时间跨度太长、师资力量不足等问题。所以，无论是体育部门还是教育部门都要求，加大对体育培训机构的监管力度。体育大生意认为，这是未来五年内体教融合工作方面的一大重点，并且多部委将联合执法。
2020 年 6 月份，体育总局、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局等八部门就曾联合印发了《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》。其中，重点要求社会体育培训机构规范招生行为。认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实，不得以欺骗、威胁等手段强迫培训对象接受培训，不断提高培训质量，努力提升培训对象满意度。要求加强社会体育俱乐部收费监管，严格预付费管理。
注：本文所用图片来自网络
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