名家约稿｜“作业改革”须由校长亲自领衔

学生做作业似乎已成天经地义的事，但为何每次提到作业问题，很多教师、学生乃至家长就面露难色呢？甚至引发了一些争端，闹出了一些笑话。在教育减负增效的今天，各地各校应如何把握最基础的教育评价改革——作业改革？

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《学校品牌管理》杂志2021年2月刊“学校特色”栏目就学校“作业改革”组织了多篇稿件。
“作业改革”须由校长亲自领衔
——上海持续推动学校作业改革的经验分享
文|翟立安
翟立安，正高级教师，上海市杨浦区教育学院教研室副主任，长三角基础教育数学学科专家，教育部“国培计划”专家，已出版《今天，怎样做数学教师》《漫谈初中数学教研》等专著。
近十年，上海持之以恒地攻克“学生学业负担较重”这个“顽疾”。上海市教研室先后出台《关于各学科学习领域改进作业的建议》《关于改进各学科学业评价的建议》，并通过三年一次的全市“绿色指标”评价，发布各区县学生的学业质量十大指数（含学业负担和压力指数）。2019年，上海市教委牵头出台了《上海市加强义务教育学校作业管理措施》，明确指出校长为学校作业管理第一责任人，“作业改革”成为校长必须亲自领衔的一份“特殊作业”。
推动学校进行作业改革
作业是学校教育教学中的重要一环。加强学校作业管理、优化作业设计，有利于促进学生德智体美劳全面发展，是提升教师专业水平，深化课程教学改革，激发学生学习兴趣，做好家庭教育指导工作的有效抓手。作为校长，不妨从如下四个方面入手，推动学校进行作业改革。
基于数据说话。上海市每三年会开展一次“绿色指标”测评，为全市每所义务教育阶段的中小学提供一校一报告，反映的是四、八年级相关数据与信息。其中，杨浦区学业质量监测中心每三年会开展一次三、七年级的区域“绿色指标”测评。三年中的最后一年，各校可以自主开展其余年级的“绿色指标”校本调研。这样，就形成了一个“数据链”，便于校长利用市、区、校三级数据跟踪本校学生的学业负担状况，并向全校教师解读数据、分析原因，持续推动学校作业改革。
开展作业评价。这里的“作业评价”专指对本校教师的作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等环节的调研与评价，主要目的是摸清本校在作业环节上良好的传统、闪光的亮点、存在的问题与困惑，特别关注作业上是否存在影响学生全面发展与健康成长、浪费学生青春年华的低效或无效甚至负面效果的环节与细节，将此作为学校推动作业改革的行动目标。
进行理念培训。2017年，上海市教委印发的《上海市中小学教师专业(专项)能力提升计划》提出，要“提高教师育德能力以及本体性知识、作业命题、实验、信息技术、心理辅导等方面的专业(专项)能力，切实优化教师教育教学能力”。“作业能力”作为教师的专业能力之一，被正式地在教育行政部门的文件中得以确认。
学校要根据新时代教师专业发展的要求，结合本校在作业环节上存在的实际问题，有针对性地开展理念培训，帮助教师树立正确的作业观。作业观主要指教师对作业地位与功能等方面的认识，这些认识上的差异，决定了教师对待作业的态度。
在新课程、新教材的背景下，正确的作业观主要包含三个方面：一是“五育并举”的作业观，即破除“只有某些考试学科布置作业”的观念。作业要“五花八门”，既要让学生有“学”的作业，也要让学生有“玩”的作业，如“体育作业”“音乐作业”“家务劳动”等，以调节学生身心，促进学生全面和谐地发展。二是“核心素养”的作业观，即围绕学科核心素养，基于学科课程标准，精准布置分层性作业、选择性作业，控制作业总量，服务学生个性化学习。三是“综合评价”的作业观，即作业的形式与评价的方式要丰富多彩，既通过作业促进学生综合素质的形成，也通过作业为学生综合素质评价留下过程性的数据与信息。
形成校本规章。关于作业的校本规章制度，既要守住上级主管部门在作业管理上明确提出的“底线”，如“不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业；不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料；不得布置惩罚性作业；不得使学生作业演变为家长作业；杜绝要求家长代为评改作业；不使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业”等；又要符合本校实际情况，例如：学校对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各个环节的工作要求与考核。
开展作业设计与实施的行动研究
形成作业的校本规章制度并落实执行，这是发挥作业功能的基础。而研究并提升作业设计与实施品质，才是充分发挥作业功能的关键。
从2009年起，上海市教研室提出课程视角下的作业设计质量标准，研发了作业设计可视化技术路径（如下图），总结了新型作业设计与应用方法，并通过多种形式促进研究成果的转化与应用。
作为一名校长，就要从专业角度持续引导和帮助教师开展作业设计与实施的校本研究。
作业设计的校本路径。作业设计是指教师依据一定的目的，通过选择重组、改编完善或自主开发等多种方式形成作业的过程。提高教师作业设计能力，不仅需提升教师的作业观，更需有效的操作路径来引导教师。上海市教研室研发的作业设计可视化技术路径，虽然科学性与操作性兼具，但是对日常教学工作来说，略显复杂与繁琐。我们发动教师的集体智慧，研制开发既遵循市教研室作业设计的主旨精神又符合学校教学工作实情的“备课组单元作业设计工具表”（如下表）。
此表引导教师按照单元进行整体性作业设计，增强不同课时作业内容之间的衔接性和递进性，聚焦学科核心素养，明确单元作业目标和作业属性。分层布置作业，控制作业总数量和难度，也给学有余力的同学提供“荣誉性作业”。同时，考虑到控制教师不必要的负担，通过学科教研与分工合作，共建共享校本作业，并在不断地循环使用中调整与完善。
作业实施的校本方案。作业实施包括学生完成作业情况、如何完成以及教师批改、分析、反馈、辅导作业的过程。对学生来说，作业实施主要存在着是否认真对待的态度问题和是否会做的能力问题；对教师来说，主要是对作业的精准反馈与辅导的专业问题。
校长解决这些问题的关键在于善用科技创新作业实施的管理与评价方案。上海许多学校设计了校园作业管理平台，做到了作业布置透明化、作业批改分类化（客观题有智能批改）、作业订正电子化（以便学生形成错题集）、作业辅导个别化、作业形式丰富化、作业评价多元化等。
总之，“作业改革”是学校端正办学思想、全面实施过程性质量管理的一个关键“阀门”，可以完善学校治理。作为学校作业管理第一责任人，校长要基于数据了解学生学业负担，引导教师树立正确的作业观，建设并不断完善作业管理规章制度；要从单元作业设计、作业属性分析、优化作业品质、研制校本作业、强化教研活动等专业角度着手，进一步优化学校作业管理；要善于利用技术平台，创新作业设计与实施的管理评价方案，不断地提高教师作业设计与实施能力，优化作业功能，既切实减轻学生不必要的负担，又提高教育教学质量和办学品质，办人民满意的好学校。
【名家约稿｜“作业改革”须由校长亲自领衔】明天，学品君将继续分享关于“作业改革”的独家约稿，敬请期待！