「公民同招」创造教育更多公平！

「教育是国之大计，党之大计。」教育公平则是民众最为期待的社会公平。今年，吉林省将按照「全部、齐步、稳步」的原则，全面推行义务教育公办、民办同步招生，意味着教育将因此被赋予更多公平！
今年秋季学期，吉林省公办、民办中小学将采取同步报名、同步录取、同步空余学位电脑派位的流程实施招生工作。
其中，民办学校由「自主招生」、「引导实行电脑派位」转变为全部网上报名，报名人数超过计划数的学校，将通过电脑派位方式分配学位。
新政一经公布，家长众说纷纭。
电脑派位，托人找关系这条路走不了了，心里肯定没有底。
我家孩子学习非常好，正常考小升初有可能都会考上好学校的那种。但是现在政策改革，我们的初中可能连三类都谈不上。
肯定跟我给孩子制定的规划有影响，但反过来看我们原来不敢企及的学校现在也能去报名、抽签。
在这些或支持、或质疑、或理性的声音中，「公民同招」触及的教育痛点昭然若揭。
从前，拥有自主招生权力的民办校招揽优质生源，加以重点培养。而当学校声名在外，家长们便不惜在交纳高额学费的前提下，再拿出大笔「人情费」、「择校费」，只为给孩子换得一个学位。
本该均衡共享的教育资源就这样被渐渐打上利益的标签，也打破了公平的基石。
2019年3月，教育部首次提出民办、公办中小学同步招生，民办中小学免试入学。同年11月，教育部召开新闻通气会，要求各省立下「军令状」，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理。
长春市各城区、开发区根据各民办学校实际情况核准招生计划，并报市教育局备案。民办学校招生实行网上报名，报名人数未超过招生计划的，全员注册录取；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。被民办学校录取的，不能参加公办学校和民办学校空余学位电脑派位。
「公民同招」能否实现推动教育公平的改革初衷？在吉林省内率先实施这一政策的长春市，有家长表达了这样的态度。
孩子很优秀，一开始怕抽不到理想的学校。但是孩子非常坚决，我们也就决定支持她，真是搏了一把。打开电脑，孩子被录取了，那一刻的欣喜真是太高兴了。什么是公平，这就是公平！
那个夏天，同样的喜悦充斥在众多长春人心中，不用托人情、找关系，每个适龄儿童少年都有机会走入心仪的学校。可对民办学校而言，不仅无法再控制生源质量，甚至还会担心不能一次性招满学生。
事实上，在实际招生过程中，也确实有学校只能通过教育部门二次派位补充生源。这样的变化让民办校产生了一定「危机感」。
长春市某民办中学马校长表示，虽然他们去年整体招生指标与人数和以往基本持平，但不保证这样的情况未来还能延续。
「各个学校的压力很大，都担心生源数量和质量。很容易出现大伙不敢报，结果就没招满的情况。」

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曾经，民办校自主招生，「掐尖儿」办学引发了强者越强、弱者越弱的「马太效应」。
然而，收割优秀生源固然能令民办校获利一时，但也可能「拔苗助长」，让方兴未艾的民办教育习惯了「吃偏食」，背离国家推动民办教育成长的「初心」。
如今，政策的调整无疑让更多民办校意识到，学校发展不能单靠「生源依赖」，而是要从「选好学生」转变为「教好学生」。
反观公办校，看似招生流程没有发生变化，但初次与民办校同场竞技，同步「发车」，家长和学生的选择间接检验着这些学校的办学「成色」。
长春市某公办小学王校长表示，不管私立学校还是公办学校，其实都面临着不被社会家长认可，以及可能被淘汰的状况。不管怎么做，都是促进学校向优质化发展的重要举措，正面意义是肯定的。
值得关注的是，针对众多家长担心申报民办学校后未被录取的情况，长春市教育部门从政策上给予保障。各城区、开发区在学位允许的情况下，按照「两个一致」优先的原则，对申报民办学校但未被录取的适龄儿童少年进行录取。
「两个一致」：适龄儿童少年户籍应与其父母户籍一致，户籍地址应与其实际居住地址及父母的房屋权属证明一致。
对于教育而言，公办学校承担着「公平」压舱石的重任，民办学校则应走出自己的特色之路。「公民同招」不是要压制哪一方面，而是为了划定更加公平的起点。
但改革招生方式仅仅是推进教育公平的外部手段，如果不缩小公办重点校与薄弱校之间以及公办校与民办校之间师资力量、办学条件等方面的差距，就有可能会「按下葫芦浮起瓢」，让被抑制的民办择校热，转化为公办学校学区房热，进而加剧学生和家长的负担。
拿长春市来说，当地已经发布了关于个别热点学校的学位预警信息。这意味着如果再购买学区房，就不一定能够保证到学区学校就读了。未来，长春市还将在原有多校划片试点基础上，逐步推广实施一个学区对应多所学校。
由此可见，要实现真正的教育公平，光靠「公民同招」还不够，必须要加大对农村地区、薄弱学校的投入，通过组团办学、教师交流等，从根本上缩小校际差距、城乡差距和区域差距，使区域内学校在师资水平、硬件装备等方面均衡发展。
「公民同招」政策开启了教育公平的新纪元，各级教育行政管理部门当以此为契机，努力增加优质教育资源供给，让同步出发的公办校和民办校在各自跑道上相互追赶，齐头并进，老百姓对身边学校的信心才会越来越足，才能实现真正意义上的教育公平！
采访人员：赵孟秋李婷
编辑：梁优
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