重磅文件出台！全力规范办学行为，积极推进教育减负

图解
《赫山区中小学校违规办学行为整治工作实施方案》
指导思想
以办人民满意教育为宗旨
以规范学校办学、教师从教行为为目标
以减轻学生和家长负担为着眼点
以维护群众切身利益为落脚点
深入开展违规办学行为治理工作，以点带面，不断强化全区教育系统行风建设
工作目标
集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点难点问题，全力遏止中小学校违规办学、教师违规从教行为，积极构建有利于实施素质教育的教学秩序和育人生态，确保
中小学生课业负担明显减轻
社会满意度明显提升
学校管理水平明显提高
【整治重点】
违规补课
中小学校不遵守寒暑假放假时间规定，推迟放假或提前开学；利用节假日组织中小学生补课、上新课或以各种名目办班补课；与校外培训机构联合进行有偿补课。在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课，参与校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课，为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息，协助组织“掐尖”招生考试等。
违规收费
学校、教师未严格执行收费政策，自立项目收费，扩大收费范围及标准收费；利用家长委员会名义变相违规收费、摊派或捐资，或违规向学生推荐助学产品、生活用品、社会保险等。
违规招生
【重磅文件出台！全力规范办学行为，积极推进教育减负】各中小学校违反招生计划；发布虚假招生信息；违规跨区域招生，违规争抢生源、“掐尖”招生和提前招生；接受学生“借读”“寄读”，收取“借读费”“保籍费”“赞助费”和重复收取学费等；违规控制生源，收受回扣；通过招生中介买卖生源，收取介绍费；收取或变相收取与招生入学挂钩的“择校费”“捐资助学款”等。招生工作中失职渎职、弄虚作假、徇私舞弊等。
不当使用通讯群
年级、班级微信群、QQ群管理未严格遵守国家《互联网群组信息服务管理规定》。学校、教师通过微信群、QQ群违规收费，发布对其他学生（家长）有不当影响的表扬信息及其他有关学生或家长的负面信息。
违规征订教辅材料
各中小学校、教师在教辅材料征订上未坚持“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则，未严格执行“自愿征订、无偿代购、公示公开、规范流程”的管理规定，强制或变相强制学生订购教辅材料，包括强迫、引导、诱导、暗示学生到指定书店购买教辅材料等。
违规课后服务
未严格执行“征求家长意见”-“学校制定服务及收费方案“-”主管教育行政部门审批”-“向家长公开方案”-“接受家长申请”-“与自愿参加课后服务的家长签订课后服务协议”等程序，造成学生被自愿参加；未主动向学生家长解释课后服务政策和内容，导致学生家长将课后服务收费误以为补课收费；课后服务搞集体教学、上新课、补课；借课后服务费之名收取早晚自习费、补课费等。
收受红包礼金
教师索要或收受学生及家长赠送的购物卡、有价证券、现金、电子红包、礼品等；参加由学生或家长安排的宴请和支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动；提示、接受或逼迫学生及家长支付应由教师个人或亲属承担的费用。
侵害学生身心健康
违反规定布置过量课后作业，要求学生家长批改作业；体罚或变相体罚学生；校园欺凌、校园暴力；猥亵、性侵学生等。
违规经营学生食堂
强制或变相强制学生搭餐；未实行校级领导与班主任陪餐制；食堂有盈利行为；在食堂经费中列支学校公共开支或奖金福利、津补贴、招待费及其他非食堂经营服务支出费用；因疏于管理、失职失责、玩忽职守，引发重大食品安全责任事故等。
实施步骤
（一）
深入宣传发动
2020.12.15-12.31
2021.01.01-01.15
（二）
严格自查自纠
（三）
加强督促检查
长期
长期
（四）
全面巩固提高
工作要求
加强组织领导
压实工作责任
严肃追责问责
加强宣传引导
建立长效机制
问
教师布置课后作业有哪些规定？家长需要按教师规定批改孩子作业吗？
小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面家庭作业不超过60分钟；初中家庭作业每天不超过90分钟；高中也要合理安排作业时间。作业难度水平不得超过课标要求；教师不得布置机械性、重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为批改作业。
问
学校开展课后服务，必须与家长签订课后服务协议吗？
学校开展课后服务，应严格执行“征求家长意见”-“学校制定服务及收费方案”-“主管教育行政部门审批”-“向家长公开方案”-“接受家长申请”-“与自愿参加课后服务的家长签订课后服务协议”等程序，不得造成学生被自愿参加。
问
教师可以对学生成绩进行排名，并发布在家长微信群吗？
不可以。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩或排名。
问
教师可以利用班级家长委员会组织学生参加有偿补课、购买教辅资料吗？
不可以。教师不得参与家长委员会组织的有偿补课；不得利用家长委员会名义变相违规收费、摊派或捐资，不得违规向学生推荐助学产品、生活用品、社会保险等；不得强制或变相强制学生订购教辅材料，包括强迫、引导、诱导、暗示学生到指定书店购买教辅材料等。
问
整治违规办学行为什么时候开始？
违规办学行为整治深入宣传发动阶段已于2020年12月15日开始，将长期进行。
问
整治违规办学行为，区委教育工委有哪些举措？
区委教育工委实施五大举措督促推进中小学校违规办学行为整治，具体为“四督查一机制”，即网络督查、常规督查、专项督查、联合督查和通报机制。
问
教师违规从教会受到怎样的处罚？
在职中小学教师经查实违规1次的，根据情节轻重给予记过及以上处分，当年年度考核定为“不合格”，职称降低一档，三年内不得参评高一级职称，并在全区教育系统通报；编制备案管理教师被查处的，不得按期（延期6个月）办理入编手续；未纳入人事编制管理的聘用人员，一律解聘；特级教师、学科带头人、骨干教师、名师和获得突出贡献奖及其他奖励者依照相关程序一律撤销其荣誉称号，并取消相关待遇。在职中小学教师经查实违规2次的，在给予第1次查处处分档次基础上，再给予职称降级处理，直至取消教师资格。
问
学校发生违规办学行为，单位领导会受到怎样的处罚？
单位一学期内发生1起违规办学行为并被查实的，取消书记、校长（乡镇则包含乡镇中心学校党总支书记、联系点党总支成员，下同）和包保年级的校级班子成员评先评优、晋升晋级资格，对包保班级的处室主任进行批评教育；一学期内发生2起违规办学行为并被查实的，书记、校长和包保年级的校级班子成员年度考核定为“不合格”，工资不予进档，取消包保班级的处室主任评先评优资格；一学期内发生3起及以上违规办学行为并被查实的，免去书记、校长和包保年级的校级班子成员职务，取消包保班级的处室主任评先评优、晋升晋级资格，取消单位年度评优资格，对民办学校还将核减招生计划20%—50%。
问
如何举报中小学校违规办学、教师违规从教行为？
问
整治违规办学行为，怎样实现全面巩固提高？
各单位按照“属地管理”和“谁主管，谁负责；谁经办，谁负责；谁打招呼，谁负责”的原则，建立检查和监督制度、定期通报制度、责任追究制度等，明确责任，落实措施，巩固成果，形成常态。
问
整治违规办学行为，如何建立长效机制？
各单位要切实加强教师职业道德教育和学校常规管理，完善教师管理制度，坚持学校包保责任制度（各乡镇中心学校党总支书记包辖区内学校、其他成员包联系点学校；各中小学校书记、校长包学校，校级班子成员包年级，处室主任包班级）及责任追究制度，同时建立容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的学校领导撑腰鼓劲，把整治工作作为一项长期任务抓紧抓实抓出成效，建立健全常态化长效机制，切实杜绝违规办学行为发生。
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